Комплекс мер по охране труда призван обеспечить безопасные условия трудовой деятельности граждан. Обязанность по их обеспечению на предприятии возложена на работодателя, а нарушение требований законодательства в этой сфере влечет применение мер административной ответственности.
В чем заключаются нарушения
Охрана труда на предприятии должна осуществляться одновременно по нескольким направлениям:
- разработка, оставление и утверждение необходимой документации, содержащей правила безопасности трудовой деятельности;
- выполнение обязательных требований законодательства по установлению льгот, надбавок и компенсаций, направленных на предоставление социальных гарантий трудящимся;
- выполнение обязательных организационных мероприятий (аттестация рабочих мест и т.д.);
- соблюдение санитарно-гигиенических стандартов трудовой деятельности работников.
Указанные направления реализуются в виде конкретных мероприятий, которые руководство обязано выполнить по отношению к работникам и условиям работы на предприятии.
Нарушения обязанностей в сфере охраны условий труда, регламентированных законодательством, влечет инициирование административного дела по ст. 5.27.1 КоАП РФ, либо уголовного процесса по ст. 143 УК РФ. Факты допущенных правонарушений должны быть надлежащим образом зафиксированы в процессуальных документах, которые будут являться доказательством при рассмотрении административных или уголовных дел.
Ответственность работодателя
Административная ответственность наступает по основаниям, предусмотренным ст. 5.27.1 КоАП РФ. Данная норма была введена в действие Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ и предусматривает ответственность за следующие нарушения:
- несоблюдение требований, зафиксированных в нормативных актах;
- нарушение порядка проведения оценки условий труда или уклонение от ее проведения;
- допуск сотрудников к исполнению трудовых обязанностей без проведения обучения или проверки знания, если они являлись необходимым требованием;
- допуск работников без проведения обязательных медосмотров;
- нарушение порядка обеспечения средствами индивидуальной защиты.
Указанные нарушения могут выявляться в результате проверок со стороны должностных лиц Государственной трудовой инспекции, Прокуратуры РФ, а также в результате обращения работников предприятия.
Процессуальные материалы по факту выявленных нарушений направляются в суд для возбуждения административного производства. В ходе судебного заседания устанавливаются все юридически значимые обстоятельства дела, имеющие отношение к установлению вины должностных лиц и предприятия. Состав 5.27.1 КоАП РФ требует доказательства вины нарушителя в форме умысла.
Размер санкций по данной норме зависит от субъектного состава нарушителя и выражается в виде штрафа. Например, размер штрафа по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ составляет:
- в отношении ответственных лиц предприятия – от 2 000 руб. до 5 000 руб;
- в отношении компании – от 50 000 руб. до 80 000 руб;
- в отношении ИП – от 2 000 руб. до 5 000 руб.
Если в ходе проверки выявлены нарушения, которые одновременно подпадают под разные составы 5.27.1. КоАП РФ, виновное лицо будет привлечено к ответственности по каждому пункту.
Инициирование уголовного преследования за выявленные факты в сфере несоблюдения безопасных условий труда наступает по основаниям, регламентированным ст. 143 УК РФ. Для возбуждения уголовного дела по данной статье необходимо, чтобы в результате допущенного нарушения наступили негативные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, а также смерть одного или нескольких человек.
К уголовной ответственности может привлекаться только конкретное должностное лицо, которое отвечало на предприятии за охрану труда. Юридическое лицо не может выступать субъектом по уголовному делу.
За нарушения охраны труда, которые повлекли возбуждение уголовного дела, предусмотрены следующие санкции:
- штраф;
- обязательные, исправительные или принудительные работы;
- лишение свободы.
Помимо этого, при установлении вины подсудимого, судом может быть вынесено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенную должность или осуществлять определенную деятельность.
Привлечение к ответственности по ст. 143 УК РФ подразумевает вину нарушителя в форме неосторожности, так как наличие умысла в его действиях будет означать переквалификацию действий на умышленное преступление против личности.
