Основной целью любого законодательства является защита прав человека вне зависимости от его возраста, социального статуса и других признаков. Нередко пожилые люди нуждаются в помощи третьих лиц, способных оказать посильное влияние на организацию их жизни и контроль их действий. Это могут быть как банальные покупки предметов первой необходимости и продуктов, так и осуществление юридически значимых действий.
Какой вид опеки может быть установлен?
В отношении людей, находящихся в почтенном возрасте, может быть установлена опека. Закон предполагает два возможных вида – это опека, как таковая, и патронаж.
Над престарелым человеком, у которого вследствие психического заболевания отсутствует возможность понимать суть и значение совершаемых им действий, решением суда может быть установлено опекунство.
Юридически это происходит так:
- пожилой человек в судебном порядке признается недееспособным;
- суд назначает опекуна.
Пожилые люди, способные руководить своими действиями, но имеющие проблемы со здоровьем, влекущие за собой трудности в реализации собственных прав и защите интересов, наделены правом установления над ними патронажа. Это наиболее распространенный вид опеки, устанавливаемый по желанию самого нуждающегося в оказании помощи лица.
Существует ряд признаков, наличие которых позволяет установить над престарелым гражданином патронаж:
- сам нуждающийся является дееспособным;
- на установление патронажа имеется согласие как опекаемого, так и его потенциального помощника;
- помощник не является сотрудником социальных служб, оказывающих помощь опекаемому.
Опекуном или помощником (именно так именуется опекун, назначаемый при патронаже) может быть определено лицо, независимо от наличия или отсутствия родственных связей между ним и опекаемым.
Правила оформления
Помимо законодательных актов, действующих в пределах всего государства, на местах могут быть предусмотрены дополнительные особенности установления опеки. В связи с этим, в каждом конкретном случае следует начать с ознакомления с нормами регионального законодательства. Но есть и основные действия, которые необходимо выполнить для того, что установить опеку и патронаж.
Во-первых, самому пожилому человеку необходимо обратиться в органы опеки по месту фактического проживания, куда подать заявление о необходимости предоставления ему помощника и оформлении патронажа. В качестве обоснования причин, повлекших потребность в опеке, потребуется справка о состоянии здоровья заявителя, которую следует предоставить вместе с заявлением.
Как говорилось выше, выбор помощника лежит на самом опекаемом, именно поэтому, гражданин, выразивший желание стать опекуном, также должен написать заявление, а также подготовить проект договора поручения или доверительного управления имуществом.
Вместе с этими документами, также потребуется предоставить:
- справку об отсутствии наркотической зависимости, психических заболеваний и заболевания туберкулезом;
- характеристику личности, предоставленную работодателем или учебным заведением;
- заключение медицинских организаций об общем состоянии здоровья;
- документальное подтверждение владения или пользования жилой площадью.
Полномочия патронажного помощника
Взаимные права и обязанности престарелого и его опекуна устанавливаются по договоренности между ними и фиксируются в виде договора, правовую оценку которому дают социальные органы. Основными обязанностями помощника, которые определены на законодательном уровне являются:
- исполнение поручений подопечного;
- сообщение о ходе и результате их исполнения;
- осуществление управления имущественными правами в интересах опекаемого лица.
Для того чтобы между сторонами возникало как можно меньше вопросов юридического характера, в договоре желательно указывать как можно больше уточняющей информации о том, какие именно действия обязан выполнять помощник и какие поручения вправе дать его подопечный.
Договор является добровольным актом, поэтому его участники вправе установить и финансовое вознаграждение опекуна за выполняемый им труд. Здесь законодатель не дает каких-либо ограничений и позволяет заинтересованным лицам самостоятельно регулировать правоотношения.
Патронажному помощнику не стоит рассчитывать на получение наследства в случае смерти престарелого, ведь заключенный между ними договор не ограничивает пожилого человека в праве распоряжения собственным имуществом самостоятельно, а следовательно, не обязывает оформлять завещание на имя опекуна.
Участие органов опеки
Функционально деятельность органов опеки начинается с момента получения заявления об установлении патронажа. Рассмотрев заявление, орган опеки должен либо удовлетворить его и в течении одного месяца и своим распоряжением назначить помощника, либо отказать в установлении опеки, о чем предоставить письменный ответ.
Орган опеки также наделен функциями контроля за деятельностью опекуна и, в случае выявления нарушений, вправе осуществить расторжение договора.
Профессиональный подход к назначению опекунов судебными органами или органами опеки гарантирует нормальную жизнедеятельность пожилых людей, которым в результате заболеваний сложно вести привычную жизни без чей-либо помощи.
